202政府工作报告中时明确指出：推动制造业升级和新兴产业发展，发展工业互联网，推进智能制造，全面推进“互联网 ”，打造数字经济新优势。

什么是数字经济？

数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态。数字经济是一种利用互联网、大数据、算法等技术，打破时空限制，链接各类主体，提供信息、搜索、竞价、调配、社交、金融等综合性服务的新型经济组织。它构建联动交互的数字经济生态，充分采集、共享、利用各类主体的数据，发挥数据生产要素潜能，汇集信息流、资金流和物流，提高交易效率，制定交易规则，维护交易秩序。

2020年， 中国经济“换挡”、 数字经济“造血”！

受国内外复杂因素及新冠肺炎疫情的影响，我国经济的下行压力在加大。对于正在走出新冠肺炎疫情阴霾、经济运行逐步向常态化复苏的中国来说，这是一届非常时期的全国两会，注定承载着不平凡的使命。

在抗疫的特殊洗礼下，以数据生产要素为基础的数字经济，依托新技术优势和大平台优势，通过信息聚合、数据共享，为全社会资源调配、物资流转、网上办公等起到了重要的支持作用。

如果这个疫情放在10年前，20年前，我们政府的高效管控会发生，全民的主动配合也会发生，医护的无畏支援也会发生。我们会最终战胜疫情，但也会付出长时间生活生产瘫痪的惨痛代价。

那时缺少的，正是数字基础设施的能力。不能像现在一样，借助CT影像分析达到的快速检测，用钉钉迅速完成企业的云端复工，学校的线上上课，通过健康码时限人员的安全流动，这些是2020年中国的能力所在。

其实中国现在，正在上第三趟车，“数字基础设施建设”的车。这次，我们可能就是“发车人”。

疫情让我们看到我国互联网平台和数字经济在抗击疫情中体现出的行业特色和结构优势，也同样因为疫情进一步推动了以数字经济为代表的新经济呈现出迅猛增长态势。

数字化建设的发展所带给我们的，就像吴晓波在激荡2020里说的那样：“在充满黑天鹅的时代向死而生”。

2017年，国家就强调：要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，对于培育经济发展新动能具有重要的战略意义。

从另一角度看，中国经济要加快推动传统产业转型升级，不断壮大新兴产业，打造经济发展新动能，离不开信息化、智能化、数字化的强力支撑。

数字经济蓬勃兴起，新一代信息技术与实体经济,尤其是制造业的融合程度日益加深，已成为推动产业质量变革、效率变革、动力变革的重要驱动力量。

数字经济的价值不仅仅在于通过投入加速单一技术领域的发展速度，而是在相互连接、相互整合、相互促进的过程中，为整个智能经济的发展和产业数字化转型提供底层的硬件、网络支撑及与之相匹配的技术和能力。

就拿我们的5G来说，事实上，5G建设更偏重于工业互联网、大数据、人工智能（以及5G网络的应用）等“数字基础设施”，而5G技术天然的融合属性、高传输、低延迟、广连接的能力，相当于全新的信息高速公路，为数据与信息的生产和传输打造更加平坦宽阔的传输通道，通过数字技术的投入、积累与发展，激发传统行业通过数字化改造升级实现价值的跃。

继而，物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、边缘计算等加速向现实世界、社会各领域、产业链各环节深化并快速商用，依托于5G网络普遍应用的工业互联网、大数据、人工智能促进中国经济换挡过程中，产业安全面临的新机遇与新挑战。

根据相关机构测算，2020年，我国5G投资规模将近3000亿元、数据中心投资规模约1000亿元、人工智能投资规模约350亿元。

在这样的数字化浪潮中，网络安全、信息安全、产业安全将面临前所未有的新机遇与新挑战。

网易公司首席执行官丁磊认为，数字技术还可以有效支撑数字文化、数字音乐、数字教育、数字养老等产业的发展。比如，在加快推进数字文化产业出海，积极应对疫情对我国进出口冲击方面，可以通过搭建数字文化出海政府服务平台、设立重点企业专属对接服务，清理简化行政监管措施；完善立法保障积极引导数字文化产业出海，设立国家专项出口扶持基金、重点发展“一带一路”沿线国家等。

以数据资源为关键要素的数字经济产业体系。

全球数据增速符合大数据摩尔定律，大约每两年翻一番。庞大的数据量及其处理和应用需求催生了大数据概念，数据日益成为必要的战略资产。数据资源将是企业的核心实力，谁掌握了数据，谁就具备了优势。对国家也是如此。数据已成为数字经济时代的生产要素，而且是最为关键的生产要素。数据驱动型创新正在向科技研发、经济社会等各个领域扩展，成为国家创新发展的关键形式和重要方向。

当前的新型数字基础设施建设，是在新一代产业革命的大背景下，以数据作为要素资源，以数据的全生命周期运行、应用、安全和管理基础软硬件系统为不可或缺要素，对经济社会发展发挥的数字化赋能作用的基础设施。通过数据资源、数据产业和传统产业的良性互动，打造以基础数据为资源要素的开放性价值链体系，吸引社会资本、市场主体、外资和人才稳定参与数字中国、数字经济、数字社会、数字生态的建设与发展，推进产业链、供应链的体系化、集群化云端赋能和数据链增值，催化数字经济倍增效益和马太效应。

数字经济的到来和产业互联网的变革，给国民经济带来了全新的巨大增长空间。可以看到，无论是产业升级、服务升级还是市场竞争，新一轮科技革命和产业变革正加快推进，全球数字经济蓬勃发展，正成为驱动经济增长的新引擎，而“数字经济”将构成中国经济换挡的核心驱动力，成为世界各国竞争的新高地。

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